Tietoa toimialasta
Yleiskatsaus joukkoliikennehankinnoista
Tällä sivulla saatavana oleva taulukko antaa yleiskuvan sopimus- ja kilpailuttamistilanteesta Paikallisliikenneliiton jäsenistön joukkoliikenteen toimivaltaisilla viranomaisilla. Osalla viranomaisista on tietoa omista hankinnoistaan myöd omilla nettisivuillaan.
Tämä taulukko on päivitetty ensimmäisen kerran marras-joulukuussa 2025 ja päivityskierros tullaan tekemään noin puolivuosittain.
Excel -taulukko: Sopimustilanne_joukkoliikennehankinnat_20251218
Paikallisliikenneliitto ei vastaa tiedoista ja niiden oikeellisuudesta. Taulukon on kuitenkin tarkoitus palvella yrityksiä niiden seuratessa julkisten hankintojen tuomia tilaisuuksia tarjoutua liikennöimään ja tilannekatsaus voi myös auttaa ennakoimaan kysyntää ja tarjontaa kalustomarkkinoilla.
Joukkoliikennettä säätelevät lait
Joukkoliikenteen järjestämistä koskevat lait säädetään suurelta osin EU:ssa. Joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset järjestävät joukkoliikennettä EU:n palvelusopimusasetuksen, kansallisen erityisalojen hankintalain ja muiden julkisen rahan käyttöä ja julkista toimintaa säätelevien kansallisten lakien mukaan.
EU:n palvelusopimusasetus ((EY) N:o 1370/2007
EU:n palvelusopimusasetus (konsolidoitu teksti) Alkuperäisen ja päivitettyjen osien yhdistelmä.
Laki liikenteen palveluista 320/2017
EU-lainsäädännön tavoitteena liikennepalveluissa on eurooppalaisen sisämarkkinan luominen samanlaisilla ehdoilla kaikissa jäsenmaissa. Joukkoliikennemarkkinan vapauttaminen kilpailulle palvelusopimusasetuksen mukaisesti toteutettiin Suomessa 2009 säädetyllä joukkoliikennelailla, jossa siirtymäajat palvelusopimusasetuksen mukaiseen markkinaan olivat pitkiä vuoteen 2014-2019 saakka.
Raideliikenteen markkinan avaamista koskeva EU -lainsäädäntö tuli voimaan joulukuussa 2016.
Kansallista erityisalojen hankintalakia sovelletaan sellaisten verkkojen rakentamiseen, huoltoon, ylläpitoon sekä tarjoamiseen, joiden tarkoituksena on tarjota julkisia kuljetuspalveluita rautateitse, raitioteitse, automatisoiduin järjestelmin, johdinautoilla, linja-autoilla, kaapeliradoilla tai metrolla. Lakia sovelletaan myös kuljetuspalvelujen tarjoamiseen kuljetuspalvelujen verkossa. Kuljetuspalvelujen verkolla tarkoitetaan palvelua, jota tarjotaan viranomaisen toiminnalle asettamien ehtojen mukaisesti. Ehdot voivat koskea esimerkiksi liikennöitäviä reittejä, käytettävissä olevaa kuljetuskapasiteettia tai vuorotiheyttä.
Laki liikenteen palveluista kumosi joukkoliikennelain. Laki liikenteen palveluista sisältää joukkoliikennettä ja toimivaltaisia viranomaisia koskevan kansallisen lainsäädännön ja viittaukset EU-lainsäädäntöön. Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevat säännökset tulivat Lain liikenteen palveluista säätämänä voimaan 1.1.2018. Tietosääntelyä koskeva lainsäädäntö kehittyy koko ajan.
Paikallisliikenneliitto seuraa eurooppalaisen lainsäädännön valmistelua ja vaikutusarvioita joukkoliikenteeseen UITP:n EU-komiteassa (EUC). Tietoa Suomen kannanmuodostuksesta saadaan Liikenne- ja viestintäministeriön EU-tiedonvälityksen ryhmissä.
Sopimusliikenne
Paikallisliikenneliiton jäsenten joukkoliikennepalvelut järjestetään valtaosin hankkimalla ne yksityisiltä yrityksiltä kilpailuttamalla kuten palvelusopimusasetus ja hankintalainsäädäntö edellyttää. Työskentelemme Paikallisliikenneliitossa sopimusten kannustavuuden, sopimusyhteistyön ja liikenteen tilaajien hankintaosaamisen kehittämiseksi.
Joukkoliikenteen kilpailuttamisen päätavoitteena on hyvän joukkoliikennepalvelun tarjoaminen kohtuullisin kustannuksin.
Linja-autoliikenteen kustannusindeksi
Monivuotiseen arvoltaan merkittävään sopimukseen kannattaa liittää indeksiehto, jossa sopimuksen kohteen hinnan muutos sidotaan raha-arvon muutokseen toimitusaikana käyttäen indeksiehdossa mainittuja indeksejä, indeksilukuja ja laskukaavaa. Pitkäaikaisissa palvelu- tai urakkasopimuksissa indeksiehdon sisällyttäminen sopimukseen auttaa huomioimaan inflaation ja turvaamaan sopimusosapuolten, sekä liikenteen tilaajan, että liikennöitsijän taloudellisia asemia sopimusajan. Hinnan indeksimuutos voidaan tehdä esimerkiksi kuukausittain, joka kolmas kuukausi tai sitä harvemmin.
Linja-autoliikenteen kustannusindeksi mittaa linja-autoliikenteen harjoittamiseen liittyvien kustannustekijöiden hintojen kehitystä. Indeksi kuvaa suurten kaupunkien, kaupunki-, lähi- ja seutu-, kauko- sekä tilausliikenteen sekä nykyisin myös sähköbussiliikenteen ja kaasubussiliikenteen keskimääräistä kustannuskehitystä.
Linja-autoliikenteen kustannusindeksiä laskee ja julkaisee Tilastokeskus. Paikallisliikenneliitto on yksi indeksin kehittämisen ja ylläpitämisen rahoittaja. Paikallisliikenneliiton jäsenet saavat indeksin liitolta. Indeksin kerta- tai kestotilaus on ostettavissa Tilastokeskukselta.
